预案编号：
岳阳县新墙河饮用水源保护区
突发环境事件应急预案
发布单位：岳阳县洞庭供水公司
发布时间：二〇一七年十二月
目 录
1 总则... 1
1.1 编制目的... 1
1.2 编制依据... 1
1.3 适用范围... 3
1.4 事件分级... 3
1.5 预案编制程序... 4
1.6 工作原则... 4
1.7 预案衔接... 5
2 岳阳县新墙河饮用水源保护区基本情况... 7
2.1新墙河基本概况... 7
2.2岳阳县新墙河饮用水源保护区基本情况... 7
2.3岳阳县新墙河饮用水源保护区取水、供水基本情况... 8
2.4岳阳县新墙河饮用水源保护区水质基本概况... 11
3周边环境概况... 14
3.1自然状况... 14
4环境风险分析及应急能力评估... 17
4.1环境风险源辨识... 17
4.2环境风险源项分析... 17
4.4环境风险事件分析... 27
4.5应急能力评估... 31
4.6 水源保护区的环境风险防范... 34
4.7 特殊时期污染风险防控能力分析... 35
4.8环境风险防控能力持续改进建议... 36
5组织体系与职责... 62
5.1 组织体系... 62
5.2 指挥机构职责及组成... 62
5.3 其他部门机构职责及组成... 64
5.4 外部应急救援力量... 65
5.5 环境污染隐患排查工作... 65
6 预防与预警... 67
6.1预防工作... 67
6.2预防与应急准备... 68
6.3预警... 68
7应急处置... 71
7.1 分级响应... 71
7.2 信息报告... 73
7.3 指挥与协调... 74
7.4 应急处置... 75
7.5 应急监测... 76
7.6应急处置措施... 77
7.7 事件通报... 82
7 .8 安全防护... 83
7.9 应急终止... 83
8后期处置... 85
8.1善后处置... 85
8.2改进措施... 85
9 应急保障... 86
9.1 资金保障... 86
9.2 物资储备与装备保障... 86
9.3 通信保障... 86
9.4 人力资源保障... 86
9.5 技术保障... 86
9.6 应急物资... 86
10监督管理... - 88 -
10.1 应急宣传... - 88 -
10.2 应急培训... - 88 -
10.3 应急演练... - 89 -
10.4 应急能力评价... - 91 -
10.5 奖励与责任追究... - 92 -
10.6 预案修订... - 92 -
附图... - 95 -
附图1岳阳县新墙河饮用水源保护区地理位置图... - 95 -
附图2 饮用水水源保护区划分结果图... - 96 -
附图3岳阳县新墙河饮用水源保护区饮用水水源保护区污染源分布图... - 97 -
附图4岳阳县新墙河饮用水源保护区饮用水水源保护区水质监测断面分布图... - 98 -
附图5岳阳县新墙河饮用水源保护区饮用水水源保护区土地利用图... - 99 -
1 总则 1.1 编制目的
为保障公众饮用水安全和身体健康，有效预防、及时控制和消除地表饮用水源突发环境污染事件的危害，建立健全岳阳县新墙河饮用水源保护区的环境污染事故应急机制，提高岳阳县对饮用水源保护区突发环境污染事件的处置能力，控制事件危害的蔓延，减轻伴随的环境影响以及人群健康危害，根据《集中式地表饮用水水源地环境应急管理工作指南》、《环境污染事故应急预案编制技术指南》和《湖南省突发事件应急预案管理办法》等有关规定，编制本预案。
1.2 编制依据 1.2.1 主要法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》2015.1.1；
（2）《国家突发环境事件应急预案》2006.1.24；
（3）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》2010.09.28；
（4）《中华人民共和国突发事件应对法》2007.11.1；
（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2015.4.24；
（6）《中华人民共和国水污染防治法》2008.6.1；
（7)《中华人民共和国大气污染防治法》2016.1.1；
（8）《水污染防治计划》（国发[2015]17号）；
（9）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；
（10）《湖南省环境保护条例》（2013年5月27日第三次修订并施行）；
（11）《湖南省人民政府365体育博彩:落实科学观切实加强环境保护的决定》（湘政发[2006]23号文）。
1.2.2技术标准与规范（1）《集中式饮用水水源环境保护指南（试行）》（环办[2012]50号）；
（2）《集中式地表饮用水水源地环境应急管理工作指南（试行）》（环办[2011]93号）；
（3）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》，2015年1月；
（4）《国家突发环境事故应急预案》（国务院，2006年1月24日）；
（5）《集中式地表饮用水水源地环境应急管理工作指南（试行）》（2011年）；
（6）《国家危险废物名录》（2016年版）；
（7）《渔业水质标准》(GB11607-89)；
（8）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169）；
（9）《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)；
（10）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；
（11）《饮用水水源保护区标志技术要求》(HJ/T 433-2008)；
（12）《污水综合排放标准》(GB8978-1996)；
（13）《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T 81-2001，2002年4月1日)；
（14）《城镇污水处理厂污染物排放标准(修改单)》(GB18918-2002)；
（15）《城市居民生活用水量标准》（GB/T50331-2002）；
（16）《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)；
（17）《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及2013年修改单；
（18）《危险废物填埋污染控制标准》(GB18598-2001) 及2013年修改单；
（19）《农田灌溉水质标准》(GB5084-92)。
1.2.3相关资料文件（1）湖南省突发环境事件应急预案管理办法》（湘环发[2013]20号）；
（2）《湖南省环境保护厅365体育博彩:进一步加强突发环境事件应急预案管理工作的通知》湘环函（2017）107号；
（3）湖南省人民政府365体育博彩:公布湖南省县级以上地表水集中式饮用水水源保护区划定方案的通知湘政函（2016）176号；
（4）岳阳市人民政府办公室365体育博彩:印发《岳阳市突发环境事件应急预案的通知》（岳政办发〔2013〕24号）；
（5）《岳阳县新墙河饮用水源保护区技术划定方案》；
（6）岳阳县新墙河饮用水源保护区区划图；
（7）《岳阳县洞庭供水公司突发环境事件应急预案》。
1.3 适用范围本预案适用于岳阳县新墙河饮用水源保护区的水域和陆域范围内突然发生或者可能发生造成水污染事件。具体包括岳阳县新墙河饮用水源保护区及周边所发生的以下环境事件：
（1）由于岳阳县新墙河饮用水水源保护区的工业企业环境事故、安全事故、交通事故、公共设施和设备事故使得化学品、有毒有害等污染物质进入新墙河水源保护区造成水污染事件；
（2）由于暴雨、洪水等自然灾害的发生使得污染物进入岳阳县新墙河饮用水源保护区造成的水污染事件；
（3）由于岳阳县新墙河饮用水源保护区水质不符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）相应的标准引起水质下降的环境事件；
（4）由于新墙河在枯水期易出现水质、水量不均等水文特征，可能会发生流域水污染事故，即对岳阳县新墙河饮用水水质会产生一定的影响；
（5）其它意外事件造成岳阳县新墙河饮用水水源保护区的水污染事故。
1.4 事件分级根据中华人民共和国环境保护部第17号令《突发环境事件信息报告办法》、，分为特别重大环境事件（Ⅰ级）、重大环境事件（Ⅱ级）、较大环境事件（Ⅲ级）、一般环境事件（Ⅳ级）四级。
结合岳阳县新墙河饮用水源保护区实际情况对可能存在的突发环境事件及危险性的分析，结合突发事件严重性和紧急程度，本次岳阳县新墙河饮用水源保护区突发环境事件分为三级。具体如下所示。
表1-1 突发性环境事件等级划分
|
等级 |
预警等级 |
响应等级 |
突发环境事故后果已经或可能导致 |
|
特别重大环境事件 |
Ⅰ级 |
Ⅰ级 |
—— |
|
重大环境事件 |
Ⅱ级 |
Ⅱ级 |
因环境污染造成县级及以上（岳阳县）城市集中式饮用水水源地取水中断的 |
|
较大环境事件 |
Ⅲ级 |
Ⅲ级 |
因环境污染造成乡镇（新墙镇、新开镇）集中式饮用水水源地取水中断的 |
|
一般环境事件 |
Ⅳ级 |
Ⅳ级 |
对水源造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的 |
本预案编制严格参照《湖南省突发环境事件应急预案管理办法》的规定进行，其编制程序详见图1-1。
图1-1 环境应急预案编制程序图
1.6 工作原则
（1）以人为本，预防为主。把保障人民群众生命财产及环境安全作为首要任务，最大限度地减少突发环境事件造成的危害；建立环境事件风险防范体系，加强对危险源和潜在危险源的监测、监控、预警，提高环境事件防范和处理能力。
（2）统一领导，分级管理。建立政府统一领导、部门分工协作、企业主要落实、公众有序参与的环境应急管理体制；根据突发环境事件的范围、性质和危害程度，对应急处置工作实行分级管理。
（3）部门联动，相互增援。完善部门联动机制，充分发挥部门专业优势和专业应急救援力量作用，引导、鼓励实现“一专多能”，共同应对突发环境事件；建立社会应急动员机制，充实救援队伍，提高公众自救、互救能力。
（4）平战结合，快速反应。加强环境应急管理人员和应急处置队伍培训，积极开展突发环境事件应急预案演练，掌握处置突发环境事件技能，全面提高快速反应能力。
（5）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，重视开展预防和处置突发环境事件的科研和培训，突发环境事件应急处置提供科技保障。采用先进的应急装备和技术，增强应急反应能力，依法规范应急反应工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。
1.7 预案衔接
1.7.1与《岳阳县突发事件总体应急预案》的衔接岳阳县新墙河饮用水源保护区由岳阳市和岳阳县管理，其日常监管由县一级行政部门负责，在突发环境事件启动外部应急预案时，将由县一级政府部门负责具体处置工作。因此，本部分主要分析本应急预案与县级政府部门发布的应急预案的衔接性。
《岳阳县突发环境事件应急预案》适用于全县范围内突发环境事件及次生、衍生环境事件的应对处置工作。
组织机构方面，县人民政府设立岳阳县突发环境事件应急指挥部（以下简称“ 县环境应急指挥部”），由县人民政府分管副县长任指挥长，县人民政府副秘书长、岳阳军分区副司令员、县武警支队支队长、县环保局局长、县公安局分管副局长任副指挥长，县安监局、县发改委、县工业经委、县民政局、县交通局、县城管局、县卫生局、县水务局、县林业局、县财政局、县气象局、县政府新闻办、县通信部门负责人为指挥部成员。县环境应急指挥部办公室设在县环保局，由县环保局局长兼任办公室主任。
职责方面，预案对各个部门职责进行了明确的规定，县环保局建立健全反应快速、保障协调的应急机制、参与突发环境事件应急处置组织、指挥和协调工作、提供应急处置现场污染物分析监测、放射源处置的技术支持；县武警支队协助公安局做好现场警戒、保安和抢险与疏散等工作——在岳阳县新墙河饮用水源保护区发生突发环境事件发生时，可以立即向上级报告，岳阳县突发环境事件应急指挥部可立即启动应急预案对岳阳县新墙河饮用水源保护区进行支援。
事件分级方面：岳阳县突发环境事件应急预案按国家相关规定对突发环境事件进行了分级，明确了相应级别的响应行动与信息报告等程序，本预案对突发环境事件的等级划分为方便内部响应而设，事件的定级可通过县突发环境事件应急预案可与国家的相关规定实现对接。
1.7.2与自来水厂预案的衔接由于本预案范围为饮用水源保护区，若发生水质污染事件，必须立即启动岳阳县洞庭自来水公司应急预案。因此，本应急预案应与自来水厂发布的应急预案相衔接。
在发生水源受到污染的情况下，需要立即通知自来水厂立即启动相应的应急响应，由自来水厂采取停止供水的应急措施。
根据建设单位提供相关的资料可知，岳阳县新墙河饮用水水源保护区属于岳阳县的备用水源，若发生新墙河饮用水源突发环境污染事件状况下，原则应停止备用饮用水源新墙河饮用水源取水。采取应急调水补充第一饮用水源新墙水库，开启第一饮用水源新墙水库供水。
新墙河南源于罗霄余脉的幕阜山，名沙港河；北源于龙窖山，名游港河，二水在筻口附近的三港嘴汇合后，始名新墙河。由此向西流经新墙、荣家湾、鹿角，汇入洞庭大湖。这条流淌在丘陵地带的河流，河面最宽处不过100m，河水最深处约7m，冬春之际，不过1m。
新墙河属洞庭湖水系，主河道东西长62公里，流域南北宽53公里，流经平江、临湘、岳阳3县（市）50个乡镇、460个村。流域面积2370平方公里，按干支流分有一级支流32条，二级支流19条，三级支流6条。干流长108公里，主河道长26.8公里，平均坡降0.718%，水位在枯水季节为22.0~23.5m，时间约在10月至第二年4月底，平水期水位处26~28 m区间波动；雨季河流水位维持在30~32 m高位波动；特大汛期，最高水位约35 -36m，高出湖积平原区7~8 m；丰水期流量为242m3/s，平水期流量为127m3/s，枯水期流量为33m3/s，极枯流量为19m3/s。
2.2岳阳县新墙河饮用水源保护区基本情况根据湘政函（2016）176号365体育博彩:《湖南省县级以上地表水集中式饮用水水源保护区划定方案》规定，岳阳县新墙河饮用水源保护区划定方案具体如下所示。
新墙河饮用水源保护区划分为一级保护区和二级保护区，总面积为1.44km2，其中，一级保护区面积为0.38km2，二级保护区面积为1.06km2。
水域：总面积为0.66km2。一级保护区水域面积为0.2km2，二级保护区域面积为0.46 km2。一级保护区水域范围：取水口上游1000米至取水口下游100米的河道水域范围；二级保护区水域范围：一级保护区水域上边界上溯2000米，下边界下延200米的河道水域。
陆域：总面积为0.78km2。一级保护区陆域面积为0.18km2，二级保护区域面积为0.6km2。一级保护区陆域范围：一级保护区水域边界至防洪堤迎水面堤肩之间的陆域；二级保护区陆域范围：一、二级保护区水域边界至防洪堤背水坡脚之间的陆域（一级保护区陆域除外）。
表2.2-3 新墙河饮用水源保护区划定方案
|
保护区级别 |
范围 |
面积（km2） |
|
|
一级保护区 |
水域 |
取水口上游1000米至取水口下游100米的河道水域范围 |
0.2 |
|
陆域 |
一级保护区水域边界至防洪堤迎水面堤肩之间的陆域 |
0.18 |
|
|
二级保护区 |
水域 |
一级保护区水域上边界上溯2000米，下边界下延200米的河道水域 |
0.46 |
|
陆域 |
一、二级保护区水域边界至防洪堤背水坡脚之间的陆域（一级保护区陆域除外） |
0.6 |
|
新墙河于1983年正式取水，取水口位于东经113.1388°、北纬29.1589°处，取水水位25米，设计枯水位27米，2007年停止取水，目前为岳阳县城镇备用水源。该供水公司为岳阳县洞庭供水公司。岳阳洞庭水务有限公司负责岳阳县城区供水工作，目前自来水公司主管道覆盖面积60km2，供水管道总长度470公里，服务人口40万人，最大供水能力5.5万立方米/日。目前可提供水量4.0万立方米/日。
水厂生产工艺流程如下：
原水进水口（投加净水剂聚合氯化铝）——混凝池——反应池（投加消毒剂二氧化氯）——平流沉淀池——滤池——清水池（投加消毒剂二氧化氯）——泵房机组增压——市政管网。
365体育博彩:其饮用水源基础状况见下表。
表2.3-1 饮用水源基础状况表
|
水源地名称 |
水厂名称 |
水源地 类型 |
水源地所在地 |
水源地所在河流 |
服务人口（万人） |
服务城镇 |
取水口名称 |
设计取水量（万吨/年） |
实际取水量（万吨/年） |
经度 |
纬度 |
现状年服务人口 （万人） |
现状年取水量 （万吨/年） |
使用 状况 |
|
新墙河 |
岳阳县洞庭供水公司 |
地表水 |
新开镇、荣湾镇、新墙镇 |
新墙河 |
20 |
岳阳县城 |
六合垸 |
899 |
150 |
113.1388 |
29.1589 |
0 |
0 |
备用水源（岳阳县） |
2.4岳阳县新墙河饮用水源保护区水质基本概况
本次收集岳阳县环境监测站365体育博彩:洞庭湖水系新墙河六合垸断面监测数据的相关数据，365体育博彩:六合垸断面的具体位置见附图4。监测报告为岳县环监（常）〔2017〕第3号、岳县环监（常）〔2017〕第31号、岳县环监（常）〔2017〕第46号，具体监测数据如下所示：
表2.4-1 2017年1月份洞庭湖水系新墙河六合垸断面监测数据汇总表
|
监测项目 |
单位 |
监测结果 |
超标率（%） |
单项水质类别 |
标准值 |
|
水温 |
摄氏度 |
13.3 |
|
|
|
|
pH值 |
无量纲 |
6.62 |
0 |
Ⅰ类 |
6～9 |
|
电导率 |
ms/m |
13.8 |
|
|
|
|
溶解氧 |
mg/L |
9.98 |
0 |
Ⅰ类 |
≥6 |
|
高锰酸盐指数 |
mg/L |
2.39 |
0 |
Ⅱ类 |
≤4 |
|
化学需氧量 |
mg/L |
11.2 |
0 |
Ⅰ类 |
≤15 |
|
五日生化需氧量 |
mg/L |
2.32 |
0 |
Ⅰ类 |
≤3 |
|
氨氮 |
mg/L |
0.246 |
0 |
Ⅱ类 |
≤0.5 |
|
总氮 |
mg/L |
0.581 |
|
|
≤0.5 |
|
总磷（以P计） |
mg/L |
0.061 |
0 |
Ⅱ类 |
≤0.1 |
|
铜 |
mg/L |
0.003 |
0 |
Ⅰ类 |
≤1.0 |
|
锌 |
mg/L |
0.01L |
0 |
Ⅰ类 |
≤1.0 |
|
氟化物 |
|
0.36 |
0 |
Ⅰ类 |
≤1.0 |
|
硒 |
mg/L |
0.0004L |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.01 |
|
砷 |
mg/L |
0.0231 |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.05 |
|
汞 |
mg/L |
0.00004L |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.00005 |
|
镉 |
mg/L |
0.0001L |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.005 |
|
六价铬 |
mg/L |
0.004L |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.05 |
|
铅 |
mg/L |
0.004 |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.01 |
|
氰化物 |
mg/L |
0.004L |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.05 |
|
挥发酚 |
mg/L |
0.003L |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.002 |
|
石油类 |
mg/L |
0.01L |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.05 |
|
阴离子表面活性剂 |
mg/L |
0.050L |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.2 |
|
硫化物 |
mg/L |
0.005L |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.1 |
|
粪大肠菌群 |
个/L |
520 |
0 |
|
≤2000 |
|
硫酸盐 |
mg/L |
13.7 |
0 |
|
≤250 |
|
氯化物 |
mg/L |
8.08 |
0 |
|
≤250 |
|
硝酸盐 |
mg/L |
0.08L |
0 |
|
≤10 |
|
铁 |
mg/L |
0.01L |
0 |
|
≤0.3 |
|
锰 |
mg/L |
0.01L |
0 |
|
≤0.1 |
|
透明度 |
cm |
10 |
|
|
|
表2.4-2 2017年7月份洞庭湖水系新墙河六合垸断面监测数据汇总表
|
监测项目 |
单位 |
监测结果 |
超标率（%） |
单项水质类别 |
标准值 |
|
水温 |
摄氏度 |
25.2 |
|
|
|
|
pH值 |
无量纲 |
6.24 |
0 |
Ⅰ类 |
6～9 |
|
电导率 |
ms/m |
6.34 |
|
|
|
|
溶解氧 |
mg/L |
7.2 |
0 |
Ⅰ类 |
≥6 |
|
高锰酸盐指数 |
mg/L |
2.6 |
0 |
Ⅱ类 |
≤4 |
|
化学需氧量 |
mg/L |
12 |
0 |
Ⅰ类 |
≤15 |
|
五日生化需氧量 |
mg/L |
1.9 |
0 |
Ⅰ类 |
≤3 |
|
氨氮 |
mg/L |
0.429 |
0 |
Ⅱ类 |
≤0.5 |
|
总氮 |
mg/L |
1.33 |
|
|
≤0.5 |
|
总磷（以P计） |
mg/L |
0.088 |
0 |
Ⅱ类 |
≤0.1 |
|
铜 |
mg/L |
0.00168 |
0 |
Ⅰ类 |
≤1.0 |
|
锌 |
mg/L |
0.01L |
0 |
Ⅰ类 |
≤1.0 |
|
氟化物 |
mg/L |
0.02L |
0 |
Ⅰ类 |
≤1.0 |
|
硒 |
mg/L |
0.0004L |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.01 |
|
砷 |
mg/L |
0.0003L |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.05 |
|
汞 |
mg/L |
0.00004L |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.00005 |
|
镉 |
mg/L |
0.0001L |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.005 |
|
六价铬 |
mg/L |
0.004L |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.05 |
|
铅 |
mg/L |
0.001L |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.01 |
|
氰化物 |
mg/L |
0.004L |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.05 |
|
挥发酚 |
mg/L |
0.0007 |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.002 |
|
石油类 |
mg/L |
0.01L |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.05 |
|
阴离子表面活性剂 |
mg/L |
0.05L |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.2 |
|
硫化物 |
mg/L |
0.005L |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.1 |
|
粪大肠菌群 |
个/L |
780 |
0 |
Ⅱ类 |
≤2000 |
|
硫酸盐 |
mg/L |
2.09 |
0 |
|
≤250 |
|
氯化物 |
mg/L |
0.967 |
0 |
|
≤250 |
|
硝酸盐 |
mg/L |
0.460 |
0 |
|
≤10 |
|
铁 |
mg/L |
0.14 |
0 |
|
≤0.3 |
|
锰 |
mg/L |
0.01L |
0 |
|
≤0.1 |
|
透明度 |
cm |
20 |
|
|
|
表2.4-3 2017年10月份洞庭湖水系新墙河六合垸断面监测数据汇总表
|
监测项目 |
单位 |
监测结果 |
超标率（%） |
单项水质类别 |
标准值 |
|
水温 |
摄氏度 |
25.8 |
|
|
|
|
pH值 |
无量纲 |
6.79 |
0 |
Ⅰ类 |
6～9 |
|
电导率 |
ms/m |
11.8 |
|
|
|
|
溶解氧 |
mg/L |
6.9 |
0 |
Ⅱ类 |
≥6 |
|
高锰酸盐指数 |
mg/L |
1.1 |
0 |
Ⅰ类 |
≤4 |
|
化学需氧量 |
mg/L |
9 |
0 |
Ⅰ类 |
≤15 |
|
五日生化需氧量 |
mg/L |
1.2 |
0 |
Ⅰ类 |
≤3 |
|
氨氮 |
mg/L |
0.202 |
0 |
Ⅱ类 |
≤0.5 |
|
总氮 |
mg/L |
1.25 |
|
|
≤0.5 |
|
总磷（以P计） |
mg/L |
0.066 |
0 |
Ⅱ类 |
≤0.1 |
|
铜 |
mg/L |
0.00165 |
0 |
Ⅰ类 |
≤1.0 |
|
锌 |
mg/L |
0.01L |
0 |
Ⅰ类 |
≤1.0 |
|
氟化物 |
mg/L |
0.287 |
0 |
Ⅰ类 |
≤1.0 |
|
硒 |
mg/L |
0.0004L |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.01 |
|
砷 |
mg/L |
0.0003L |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.05 |
|
汞 |
mg/L |
0.00004L |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.00005 |
|
镉 |
mg/L |
0.00005L |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.005 |
|
六价铬 |
mg/L |
0.004L |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.05 |
|
铅 |
mg/L |
0.00035 |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.01 |
|
氰化物 |
mg/L |
0.001L |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.05 |
|
挥发酚 |
mg/L |
0.0004 |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.002 |
|
石油类 |
mg/L |
0.01L |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.05 |
|
阴离子表面活性剂 |
mg/L |
0.05L |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.2 |
|
硫化物 |
mg/L |
0.005L |
0 |
Ⅰ类 |
≤0.1 |
|
粪大肠菌群 |
个/L |
620 |
0 |
Ⅱ类 |
≤2000 |
|
硫酸盐 |
mg/L |
8.95 |
0 |
|
≤250 |
|
氯化物 |
mg/L |
6.04 |
0 |
|
≤250 |
|
硝酸盐 |
mg/L |
0.40 |
0 |
|
≤10 |
|
铁 |
mg/L |
0.01L |
0 |
|
≤0.3 |
|
锰 |
mg/L |
0.01L |
0 |
|
≤0.1 |
|
透明度 |
cm |
41 |
|
|
|
根据以上丰、平、枯水期的监测数据可知，洞庭湖水系新墙河六合垸断面采用单因子评价法，大部分监测指标符合Ⅰ类要求，氨氮、总磷、粪大肠菌群监测指标为Ⅱ类要求。根据对周边沿线的调查可知，主要是农业面源和生活污染导致。
3周边环境概况 3.1自然状况 3.1.1地形地貌
岳阳县地势自东北幕阜山余脉向西南的东洞庭湖呈降阶梯状倾斜。山地主要分布在毛田、月田、张谷英、云山、相思、饶村及公田等乡镇的一部分地方，主要山脉有相思山、大云山。其中相思山位于岳阳县与湖北省通城县交界处，主峰眉毛尖海拔957.2米，为全县最高山峰。大云山位于县境东北部，与临湘县交界，主峰相公尖海拔909.7米。
县境内山地形成中低山剥蚀构造地貌，其主要特征：地壳上升幅度大，浆岩发育、流水下切及风化作用明显，风化厚度不一，土壤呈酸性。丘陵主要分布在盆地周边或山间山麓的旁侧，为剥蚀侵蚀地貌。岗地主要分布于东洞庭湖东岸的麻塘镇、城关镇、黄沙街镇及新墙河两岸。平原主要分布在筻口、新墙、公田、鹿角、麻塘、中洲、城关等乡镇。
3.1.2河流水系岳阳县主要河流有流向东洞庭湖的新墙河、费家河、坪桥河、铜鼓河，有直入南洞庭湖的罗水河。
新墙河有沙港、游港两大支流，在县境主、支流全长115.4千米，流域面积1597.64平方千米。主流经新墙、城关两镇，从破岚口入东洞庭湖。365体育博彩:具体的水系情况如下图所示：
图3-1 新墙河饮用水水源保护区位置概况图
3.1.3土壤植被岳阳县的土壤分为红壤、黄壤、潮土、紫色土、水稻土等5个土类，8个亚类，34个土属，76个土种。
东部海拔300米以上山区，以花岗岩红壤为主。中部丘岗地区多为酸性紫色土。西部洞庭湖沿岸岗地为红土红壤。洞庭湖平原向湖心依次分布着荒洲紫湖潮土，烂湖泥田、青隔湖潮泥田、潮砂泥田等。新墙河流域沿河溪谷而下，大体上依次出现红壤、黄泥田、红黄泥田、青隔红黄泥田、青泥田等。
岳阳县属亚热带常绿阔叶林区，植物资源十分丰富。境内有木本类植物92科，829种，其中乡土树种82科、655种。属国家及省定保护的有银杏、杜仲、桢楠、青檀、香桦、花桐木等14科、24种。用材树种主要有杉、松、樟、枫、檫、楠、桐、柏等。
3.1.4气候气象岳阳县属亚热带季风湿润气候，具有雨量充沛、气候温和、日照充足、四季分明、寒冬多变、暑热期长、严寒期短的特点，年平均气温16.8℃，最高气温40.3℃，最低气温-11.8℃。年日照时间在1813.8小时以上，多年平均无霜期227天。多年平均降水量为1316.26 mm，最大日降水量为308.00 mm，雨量分布受地形影响随高程降低而呈递减趋势。
3.1.5生物多样性岳阳县境内记录到的野生动物500种，即兽类22种，鸟类266种，虫类196种，其他17种。其中属国家一级保护动物12种，二级保护动物47种，三级保护动物70种；记录到的鱼类114种，木本类植物829种，其中乡土树种655种，属国家级及省定保护树种24种。主要野生动物有：蛇类、野兔、黄鼠狼、老鼠、蛙、普通鸟类等，水生鱼类有鲫鱼、草鱼、鲢鱼、鲤鱼等。经调查，区内无野生的国家保护植物和珍稀濒危动物种类。
4环境风险分析及应急能力评估 4.1环境风险源辨识
根据《集中式地表饮用水水源地环境应急管理工作指南（试行）》（环办[2011]93号）规定：环境风险是指由生产、储存、流通、销售、使用、处置等过程中，通过环境介质传播的能对水源地的水质和生态环境产生破坏、损失乃至毁灭性作用等不利后果的因果条件。环境风险源是指可能导致突发环境事件的污染源，以及生产、贮存、经营、使用、运输危险物质或产生、收集、利用、处置危险废物的场所、设备和装置；集中式地表饮用水水源地的环境风险源可分为：固定源、流动源、面源。固定源是指排放有毒有害物质造成或可能造成水源水质恶化的一切工矿企业事业单位以及运输石化、化工产品的管线；流动源是指运输危险化学品、危险废物及其他影响饮用水安全物质的车辆、船舶等交通工具；面源是指有可能对水源地水质造成影响的没有固定污染排放点的畜禽水产养殖污水、农业灌溉尾水等。
4.2环境风险源项分析
根据项目所在地实际现状，结合岳阳县城市发展规划等要求，目前周边区域土地开发建设的相关情况，在现有新墙河饮用水水源保护区范围内，不涉及重大环境风险源。本次预案提出在饮用水水源保护区范围内，必须按照《水污染防治法》等相关法律法规的要求，严格落实各项建设项目的开发，不得污染饮用水源，且对于项目所在地周边，尤其是紧邻区域，建设项目的开发和建设必须符合饮用水水源的各项规划要求。
参照《集中式饮用水水源环境保护指南（试行）》中附件三，分析潜在事件，筛选风险源，依据其在线量或贮量，定性分析突发性水污染事件及分值，工作流程如下：
4.2.1 固定风险源辨识在取水口一级保护区有六合垸闸口。六合垸属于雨水自排口，位于新墙河饮用水水源一级保护区范围内，主要承担片区农田及堤垸雨水排水功能。一般在暴雨季节启动该闸口，其他正常情况下，不得向外排放废水。根据现场情况可知，六合垸闸口集水面积范围内主要是农田，无其他污染源。
365体育博彩:其基本信息一览表见下表。具体现场情况如下所示：
表4-1 基本信息一览表
|
序号 |
排污口名称 |
地理位置 |
类型 |
位置 |
基本信息 |
|
1 |
六合垸闸口 |
E113.14022 N29.1575 |
雨水自排口 |
位于一级保护区水域范围内 |
主要承担片区农田及堤垸雨水排水功能 |
图4-1 六合垸闸口
根据现场踏勘可知，新墙河左岸（E113.136891、N29.15972）处有一冯球猪场，年存栏量为500头。对照《新墙河饮用水水源划定技术方案》各个拐地的地理坐标可知，本项目不属于饮用水水源保护区范围内。类比同类项目可知，项目产生的养殖废水很有可能存在废水外排环境风险隐患。根据了解可知，岳阳县人民政府已要求该猪场搬迁，但目前的现状为猪场还在正常运行阶段。本次预案要求猪场做好搬迁工作，且必须要做好场地的各项处置工作，确保对周边环境的不利影响尤其是地下水的影响减到最小。
图4-2 冯球猪场概况
参照《集中式饮用水水源环境保护指南（试行）》中附件三，分析潜在事件，筛选风险源。365体育博彩:岳阳县新墙河饮用水源保护区固定源评价指标及评分值见表4-2。
表4-2 固定源评价指标及评分值（RP）
|
风险源 |
一级保护区 |
二级保护区 |
准保护区 |
|||||||||
|
指标值 |
评分值（P1） |
现状描述 |
评分 |
指标值 |
评分值（P2） |
现状 描述 |
评分 |
指标值 |
评分值（P3） |
现状 描述 |
评分 |
|
|
石油化工行业（个） |
无存在 |
0 10 |
无石油化工企业 |
0 |
无 1 2~4 ＞4 |
0 5 7 10 |
无石油化工企业 |
0 |
无 1 2~4 5~10 ＞10 |
0 4 6 8 10 |
—— |
—— |
|
垃圾填埋场（处） |
无存在 |
0 10 |
无垃圾填埋场 |
0 |
无 1 2 ＞2 |
0 6 8 10 |
无垃圾填埋场 |
0 |
无 1 2 3 ＞3 |
0 4 6 8 10 |
—— |
—— |
|
危险废弃物填埋场（处） |
无存在 |
0 10 |
无危险废弃物填埋场 |
0 |
无 1 ＞1 |
0 8 10 |
无危险废弃物填埋场 |
0 |
无 1 2 ＞2 |
0 6 8 10 |
—— |
—— |
|
尾矿库（座） |
无存在 |
0 10 |
无尾矿库 |
0 |
无 1 2 3~4 ＞5 |
0 5 7 8 10 |
无尾矿库 |
0 |
无 1 2 3~4 5~6 ＞6 |
0 3 5 6 8 10 |
—— |
—— |
|
加油站（座） |
无存在 |
0 10 |
无加油站 |
0 |
无 1~2 3~5 6~8 ＞8 |
0 2 4 8 10 |
无加油站 |
0 |
无 1~3 4~6 7~10 ＞10 |
0 2 4 8 10
|
—— |
—— |
|
油品储罐（座） |
无存在 |
0 10 |
无油品储罐 |
0 |
无 1 2~3 4~5 ＞5 |
0 2 4 |
无油品储罐 |
0 |
无 1 2~3 4~5 6~7 ＞8 |
0 2 3
|
—— |
—— |
|
码头吞吐量（万吨 /年） |
无存在 |
0 10 |
无码头 |
0 |
无 ＜0.1 ＞0.1，＜1 1~5 5~10 10~50 ＞50 |
0 1 2 4 6 8 10 |
无码头 |
0 |
无 ＜0.1 ＞0.1，＜1 1~5 5~10 10~50 ＞50 |
0 1 2 3 5 7 8 |
—— |
—— |
|
污/废水处理设施 （万吨/日） |
无存在 |
0 10 |
无污水处理设施 |
0 |
无 ＜1 1~2 3~5 6~8 9~10 ＞10 |
0 1 3 4 6 8 10 |
无污水处理设施 |
0 |
无 ＜1 1~2 3~5 6~10 10~20 20~30 ＞30 |
0 1 2 3 5 7 9 10 |
—— |
—— |
|
小计 |
|
|
|
0 |
|
|
|
0 |
|
|
|
0 |
通过计算，岳阳县新墙河饮用水源保护区固定环境风险值为：
Rp= P1+P2+P3=0。
4.2.2流动风险源辨识岳阳县新墙河饮用水源保护区所在地位于新墙镇，根据现场调查，武广高铁穿越饮用水一级保护区，二级保护区范围内主要是项目所在地新墙镇的乡镇道路，根据对项目所在地的实际情况了解可知，项目所在地的乡镇道路不涉及危险化学品运输。
参照《集中式饮用水水源环境保护指南（试行）》中附件三，分析潜在事件，筛选风险源。365体育博彩:流动源评价指标及评分值见表4-3。
