交水规〔2020〕13号

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），部长江航务管理局、珠江航务管理局，中国船级社，各直属海事局：

为进一步加强水路客运安全管理，保障人民群众生命财产安全，现就有关事项通知如下：

一、提高政治站位，进一步增强安全管理的责任感、紧迫感和使命感

交通运输主管部门、海事管理机构（含地方承担海事管理职责的交通运输综合行政执法机构）、船舶检验机构要深入学习贯彻习近平总书记365体育博彩:安全生产工作的重要指示精神，认真贯彻落实党中央、国务院365体育博彩:安全生产工作的决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持人民至上、生命至上，进一步提高政治站位，以对党和人民高度负责的精神，时刻紧绷安全生产这根弦，强化底线思维和红线意识，切实落实管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求，狠抓法规标准制度落实，扎实推进安全生产专项整治三年行动，坚决防范化解重大风险，坚决遏制重特大事故发生。

二、严格落实企业主体责任

（一）落实全员安全生产责任制。客运企业、港口客运经营人、渡口运营人等水路客运相关经营单位的法定代表人、实际控制人等主要负责人要认真落实安全生产第一责任，建立健全从企业主要负责人到所有员工的岗位安全生产责任制，落实船长或依法履行船长职责的船员对船舶安全的最终责任，保证安全生产条件必需的资金，依法提取和使用安全生产费用，强化员工安全教育培训；完善内部各项安全管理制度，建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制；按规定建立并运行安全管理体系或推进企业安全生产标准化建设，依法依规开展经营活动。严格按照有关规定执行客运实名制管理，做到实名售票、实名查验进站、登船，确保身份证件、票证信息相符，对拒绝身份查验的，不得进站、登船，对旅客身份存疑的要及时通报公安机关查证核实；按相关规定要求加强检查，严格落实水路运输旅客禁止或限制携带和托运物品目录要求；严格执行船舶禁限航管理规定和开航前自查制度，提前了解挂靠港、目的港和航线沿线水域气象情况，确保船舶适航。渡口经营人应按渡口所在地县级人民政府核定的渡运路线航行，如实清点并记录渡船载客人数，不超载航行。

（二）加大安全设施设备投入。水路客运相关经营单位要严格落实老旧运输船舶报废和进口二手客船管理制度，严格按规定淘汰达到强制报废船龄船舶，建造符合最新技术法规要求的船舶和智能船舶，提升船舶智能安全驾驶水平；鼓励具备条件的客运企业安装符合地方交通运输主管部门相关数据接入标准的视频监控系统和定位跟踪系统，实时监控船舶的驾驶舱、机舱、上下船通道、公共活动区域等重点区域及船舶安全操作、船舶航行动态情况，强化企业对船舶的岸基支持。港口经营人要完善港口客运码头靠泊安全设施、旅客集散通道和客运站安检设施配备，确保设施完好、安全适用，引导鼓励客滚码头配备大型车辆安检设施。